지역 사회 복지 실천 모델의 유형 중 로스만의 3가지 모델과 구체적 사례

Ⅰ. 서론

  사회복지사의 활동 영역 중 가장 필수적인 것이 지역사회복지 실천이다. 지역사회복지 실천은 지역사회 내 조직, 집단, 제도 구성원들 간의 관계 안에 상호작용하며 지역사회를 바꾸고 실천하는 기술을 알맞게 이용하고 맞추어 쓰는 것이다. 이는 과정과 과업의 두 가지에 목적을 두고 있는데, 먼저 지역사회 개입하기 위한 활동을 하기 위해 이용하는 수단이나 방법이 과정의 목적이다. 그리고 지역사회에 개입하는 노력에 따라 어떠한 성과와 목적을 달성하는지가 과업의 목적이다. 지역사회복지 실천은 지역사회 내 경제적·사회적 상황 또는 문제 해결 방법, 가치 성향 등에 따라서 여러 방식으로 진행됐다. 그중 가장 먼저 체계적 개념을 제시했던 로스만의 모델에 대해 살펴보고, 이 중 한 가지 모델을 택하여 구체적 사례를 살펴보고자 한다.


Ⅱ. 본론

1. 로스만의 3가지 모델

  로스만은 이전에 존재했던 ‘지역사회조직’과는 다르게 ‘지역사회개입’의 개념으로 3가지 모델을 제시한다. 지역주민의 자조적인 전략을 강조하는 지역사회개발모델과 전문가의 개입에 강조점을 두는 사회계획정책 모델, 제도적 변화를 위하여 직접적인 행동들에 초점을 두는 사회 행동 모델이 이 3가지 구분이라 볼 수 있다. 이러한 모델들은 개념적으로는 서로 구분되어있지만, 실제 현장에서는 혼합된 형태로 나타날 수 있다고 그는 이야기한다.

  이들의 구분과 차이에 관해 이야기해보자면, 먼저 지역사회개발모델은 지역사회 내 문제의 해결을 위해 해당 지역의 다양한 구성원들과 집단이 끼어들어 관계해야 한다는 관점이다. 지역사회개발 자체가 스스로 자신의 발전을 위해 애쓴다는 것을 전제로 하고, 이를 위해 지역사회의 내부적 힘과 통합을 강화해야 한다는 점을 강조한다. 과업을 이루는 것보다 이루어가는 과정 자체를 중요시하는 관점이며, 지역사회 내 이끌어가는 힘이 발생하고 지역주민들에 의해 방법과 방향의 통제와 제시가 이루어진다는 논리이다. 따라서 지역사회개발을 위한 자발적인 협동과 민주적 절차, 인간 계발과 참여자들에 대한 교육을 중요 사안으로 두고 있다.

 

  다음으로 사회계획정책 모델은 복잡하고 다양화된 현대사회의 환경을 변화시키기 위해 전문성을 가진 지역사회개발 계획자가 필요하다고 보는 관점이다. 이는 사회문제에 대한 기술적 과정에 초점을 두는 것으로 사회 환경을 더욱더 좋게 변화시키기 위해서는 자료수집 및 분석하는 능력, 또는 거대한 관료 조직들에 영향을 미칠 수 있는 능력 등이 요구된다고 본다. 지역사회개발모델은 과정보다 과업을 이루어가는 데 더 집중한다는 점에서 지역사회개발모델과 차이가 있다.

  마지막으로 사회 행동 모델은 걸맞지 않은 대우나 손해를 받는 집단이 존재할 때 집단적인 행동으로 공평하고 올바른 자원의 분배와 같은 정도의 대우를 주장할 수 있다는 것이다. 이런 유형의 지역사회에 대한 개입은 자원과 권력을 다시 분배하고 의사를 결정하는 과정에 주변의 집단을 함께하는 것을 포함해 지역사회를 근원적으로 바꾸는 데 목적이 있다. 사회의 정의를 실현하는 것을 이념으로 삼으며, 지역사회 내 자리에서 멀어진 사람들을 돕기 위해 일하고 이런 사람들의 힘을 증진하는 데 초점을 둔다.

2. 로스만의 사회 행동 모형과 해당 사례

  현대사회는 가면 갈수록 고령화되고 있다. 이런 가운데 중요하게 대두되는 것이 노인 문제인데, 여기서는 로스만의 사회 행동 모형으로 지역사회 실천의 사례를 들어보고자 한다. 부산의 인구수는 약 360명 정도로 65세 이상 노인 인구수가 2012년 기준 442199명 정도이다. 이러한 부산의 노인 인구 비율은 서울, 광주, 대전, 인천, 울산보다 높게 나타났다. 따라서 이로 인한 노인 문제 또한 여러 가지로 발생하고 있다.

  이에 대한 첫 번째 문제점으로 노인복지시설이 부족하다는 것을 들 수 있다. 우리나라에서 가장 보편적인 노인복지시설이 양로원이다. 이밖에 의료재활 기관, 노인수용시설, 노인회관, 노인학교, 노인정 등이 있는데, 이런 노인복지시설이 다른 선진국들보다는 아주 미비한 상태이다. 노인수용시설과 의료재활 기관 또는 시설 등이 가장 부실하고, 그나마 노인학교, 노인정, 노인회관과 같은 이용시설이 노인의 여가를 위한 시설로 이용되고 있다. 이는 직접적인 노인 생활을 보호하기 위한 시설들이 아니고, 단순히 민간이 자유로운 여가 활동을 위해 마련한 장소에 불과하다는 한계를 지니고 있다. 

  그리고 노인의 건강 또한 중요한 사회적 문제이다. 누구나 나이가 들어감에 따라 노화가 진행되며, 이는 노동력 감소와 신체적, 심리적, 정신적 소외감 또는 자기 상실감을 일으킨다. 이와 함께 자아 중심의 고집이 생기고, 회의적인 사고방식이나 고독감, 보수적인 판단의 경향성을 띠게 되기도 한다. 초고령 사회가 오면 더 다양한 사회문제에 부딪히게 되는데, 그중 가장 어려운 문제가 65세 이상 연령층의 건강 문제이다.

 

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  사회 행동 모형을 통해 이러한 노인 문제에 대한 해결을 실천할 수 있는 사례로 맞춤형 일자리 지원과 노년의 적극적 사회참여 지원을 들 수 있다. 먼저 맞춤형 일자리 지원은 은퇴하는 노인들에 맞추어 그들에게 맞는 일자리를 찾을 수 있게 도와주는 것이다. 학력이 높은 은퇴자들에게 그에 맞는 일자리를 제공하고, 학력이 낮은 은퇴자들에게는 그에 맞는 일자리와 함께 필요할 때 취업 교육 등을 시행하는 것이다. 이로써 그들의 경제적 안정과 생활을 개선하고, 건강과 함께 지속적 사회활동을 통해 삶에서 활력을 찾을 수 있게 도울 수 있다.

  노년의 적극적 사회참여 지원이란 경제적 활동의 일자리뿐만 아니라 여가나 자원봉사, 교육 등과 같이 적극적으로 사회에 참여할 수 있도록 돕는 것이다. 이는 노인들에게 행복감과 함께 삶의 활력을 되찾게 해 줄 것이고, 지역사회 내의 재능기부나 평생학습, 봉사활동 등 다양한 취미 형태로 제공될 수 있다. 이러한 방법들은 ‘노인’이라고 하는 소외되거나 도움이 필요한 집단을 대상으로 노인을 위한 프로그램 지원 등의 집단적인 행동을 통해 공정한 자원분배와 대우를 실현한 지역사회복지에 사회 행동 모델이 실천된 사례라 볼 수 있다.

 

Ⅲ. 결론

  가면 갈수록 다양화되고 복잡해지는 현대사회에 지역사회복지 실천은 불가피한 과제가 되었다. 각 지역의 구체적이고 실제적인 지역 사회문제를 찾아 그에 맞는 복지를 구체적으로 제시할 필요가 더욱 커졌다. 이에 따라 지역사회복지 실천의 방법에 대해서도 재고할 필요가 있는데, 가장 먼저 지역사회복지를 체계화시킨 로스만의 3 모델에 대해 살펴보면서 지역사회복지가 나아가야 하는 방향에 대해서 좀 더 명확히 할 수 있었다. 로스만은 지역사회개발을 위해 지역구성원과 집단이 함께 참여해야 한다는 지역사회개발모델, 중요한 사회문제 해결에 있어 전문가들의 기술적인 과정을 중시하는 사회계획정책 모델, 어떠한 불이익을 받는 집단을 위해 공정한 배분과 대우를 집단적 행동을 통해 요구할 필요가 있다는 사회 행동 모델의 3가지를 제시하였다. 이러한 지역사회복지 실천 모델은 단일한 유형으로만 나타나는 것이 아니라 혼합된 형태로 나타났고. 각 지역의 여러 사회·경제적 상황이나 가치 성향에 따라 다양한 방법으로 행해져 왔다. 이러한 지역사회 실천 모델의 분류는 사회복지 실천 현장에 적절한 방법을 선택하고 적용하는 데 있어 유용하게 이용될 수 있게 한다는 점에서 의의가 있다. 



참고문헌
지역사회복지론. 전해 황 외 공저. 양서원. 2008
지역사회복지론. 박종훈 저. 학현사. 2010
사회문제와 사회복지. 최소 노화, 박광준 외 3명 저. 양서원. 2014
사회복지 사례관리. 이 채석 저. 어가. 2017